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  • 試題題型【案例分析題】
試題內容
某市政府投資的-個建設工程項目,項目法人單位委托某招標代理機構采用公開招標方式代項目施工招標,并委托具有相應資質的工程造價咨詢企業編制了招標控制價。招標過程中發生以事件:
事件1:招標信息在招標信息網上發布后,招標人考慮到該項目建設工期緊,為縮短招標時間,而改用邀請招標方式,并要求在當地承包商中選擇中標人。
事件2:資格預審時,招標代理機構審查了各個潛在投標人的專業、技術資格和技術能力。
事件3:招標代理機構設定招標文件出售的起止時間為3個工作日,要求投標人提交的投標保金為120萬元。
事件4:開標后,招標代理機構組建評標委員會,由技術專家2人、經濟專家3人、招標人代1人、該項目主管部門主要負責人1人組成。
事件5:招標人向中標人發出中標通知書后,向其提出降價要求,雙方經過多次談判,簽訂了二而合同,合同價比中標價降低2%。招標人在與中標人簽訂合同3周后,退還了未中標的其他投標的投標保證金。
問題:
1.說明工程造價咨詢企業編制招標控制價的主要依據。
2.指出事件1中招標人行為的不妥之處,并說明理由。
3.說明事件2中招標代理機構在資格預審時還應審查哪些內容。
4.指出事件3、事件4中招標代理機構行為的不妥之處,并說明理由。
5.指出事件5中招標人行為的不妥之處,并說明理由。
  • 參考答案:

    問題1:

    工程招標控制價的主要編制依據如下:

    (1)《建設工程工程量清單計價規范》GB50500-2013;

    (2)國家或省級、行業建設主管部門頒發的計價定額和計價方法;

    (3)建設工程設計文件及相關資料;

    (4)招標文件中的工程量清單及有關要求;

    (5)與建設項目相關的標準、規范、技術資料;

    (6)相關工程造價信息;

    (7)其他的相關資料。

    問題2:

    (1)招標人改用邀請招標不妥。因為該工程是政府投資的建設工程項目,未經批準不得擅自改招標方式。

    (2)在當地承包商中選擇中標人不妥。在公開招標活動中,不得限制或者排斥本地區以外的法或者其他組織參加投標。

    問題3:

    還應審查的內容有:

    (1)具有獨立訂立合同的權利;

    (2)資金、設備和其他物資設施狀況;

    (3)審查管理能力,經驗、信譽和相應的從業人員情況;

    (4)審查投標資格是否有效、財產是否被凍結;

    (5)審查近三年是否發生過嚴重違約及重大工程質量問題;

    (6)審查法律法規規定的其他資格條件。

    問題4:

    (1)招標文件字售時間為3個工作日不妥。《工程建設項目施工招標投標辦法》中規定,招標件出售起止時間最短不得少于5日。

    (2)投標保證金為120萬元不妥。《工程建設項目施工招標投標辦法》中規定,投標保證金不超過投標總價的2%。

    (3)開標后組建評標委員會不妥。根據《評標委員會和評標方法暫行規定》,應在開標前,由標人負責組建。

    (4)項目主管部門主要負責人作為評標專家不妥。根據《評標委員會和評標方法暫行規定》,項主管部門主要負責人不得擔任評標委員會成員。

    問題5:

    (1)簽訂合同價比中標價降低2%不妥。合同價格應按中標價確定,招標人和中標人應按招投文件訂立合同,不得再訂立背離合同實質內容的其他協議。

    (2)招標人在簽訂合同3周后退還投標保證金不妥。招標人應在簽訂合同后5日內,向未中標投標人退還投標保證金。
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